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                索 引 號: 002482146/2020-00366 主題分類:
                發布機構: 省民政廳 公開日期: 2020-01-09
                文號:
                《分分快三省誌願服務信用記錄與管理辦法(試行)》政策解讀

                根據《分分快三辦公廳關於做好行政規範性文件政策解讀工作的通知》要求,現將《分分快三省誌願服務信用記錄與管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)有關政策解讀如下:

                一、為什麽要制定出臺《辦法》?

                《辦法》出臺是促進誌願服務事業發展的現實需要。黨的十九大明確指出要推進誠信建設和誌願服務制度化,黨的十九屆四中全會要求健全誌願服務體系。本《辦法》是誌願服務領域重要的基礎性制度,是我省民政部門履行誌願服務行政管理職能的重要抓手,將大大提高誌願服務相關記錄的應用度,進一步推進誌願服務規範化。在此基礎上,我省將研究出臺具有良好誌願服務記錄的誌願者標準和激勵措施。

                二、制定《辦法》的依據是什麽?

                國務院《誌願服務條例》《社會組織信用信息管理辦法》及《分分快三省誌願服務條例》《分分快三省公共信用信息管理條例》等有關規定。

                三、誌願服務信用記錄和管理制度是什麽?

                誌願服務信用記錄采取統一管理、分級負責的管理制度。省民政廳負責全省誌願服務信用記錄管理,誌願服務信用信息與省公共信用信息庫對接。各市、縣(市、區)民政部門按照職責管理權限和範圍,做好誌願服務信用記錄工作。

                四、誌願服務信用信息包含哪些內容?

                誌願服務信用信息指我省民政部門和其他政府相關部門及司法機關對我省誌願服務活動主體進行履職過程中形成的與誌願服務信用狀況有關的信息。法人、非法人組織和個人的行為凡應當納入國務院《誌願服務條例》《分分快三省誌願服務條例》及其他誌願服務相關法律法規規章管理的,適用本《辦法》。

                誌願服務信用信息包含基礎信息、良好誌願服務信用信息和不良誌願服務信用信息。不良誌願服務信用信息等級包含活動異常信息和嚴重違法失信信息,與之相對應的,建立誌願服務組織和其他社會組織的誌願服務活動異常名錄、誌願服務嚴重違法失信名單。

                五、關於個人誌願服務信用信息的記錄如何規定?

                即將出臺的《誌願服務記錄與證明出具辦法》僅記錄個人的誌願服務時長、表彰激勵和評價情況,沒有記錄個人違反誌願服務相關法律法規的情況。考慮到誌願服務以正面導向為主,因此規定凡依托民政部認可的信息系統進行記錄的,不論誌願服務時長多少,誌願服務記錄直接構成良好誌願服務信用信息,不重復記錄。

                誌願服務記錄是誌願服務制度化和規範化的基礎。為保障誌願服務記錄的真實有效性,促進誌願服務規範化,對於個人嚴重違反《分分快三省誌願服務條例》的,第十三條規定了記錄為誌願服務活動異常信息的情形。將惡意虛增誌願服務時長、偽造變造誌願服務記錄信息、提供或倒賣或故意使用虛假誌願服務記錄證明的記入誌願服務活動異常信息。

                六、關於法人和非法人誌願服務信用信息的記錄如何規定?

                誌願服務組織和其他社會組織因誌願服務受到政府表彰情況構成社會組織的良好誌願服務信用信息。

                法人和非法人組織違反國務院《誌願服務條例》《分分快三省誌願服務條例》及其他誌願服務相關法律法規規章的行為信息構成不良誌願服務信用信息。

                《辦法》第十四條、第十五條和第十七條對照國務院《誌願服務條例》《分分快三省誌願服務條例》,細化了誌願服務組織和其他社會組織依據《社會組織信用信息管理辦法》應當列入活動異常名錄和嚴重違法失信名單的情形。第十六條和第十八條規定了法人和非法人組織應當記錄為誌願服務活動異常信息和誌願服務嚴重違法失信信息的情形。

                七、不良誌願服務信用信息如何管理?

                民政部門應當在不良誌願服務信用信息形成或者獲取後5個工作日內進行記錄。民政部門在將因非行政處罰事項的主體列入誌願服務活動異常名錄或嚴重違法失信名單決定前,應當書面告知列入的事實、理由、依據及其依法享有的權利,並明確告知納入誌願服務信用記錄管理的後果。誌願服務組織及其他社會組織的不良誌願服務信用信息依《社會組織信用信息管理辦法》納入社會組織信用信息管理。其他法人和非法人組織的不良誌願服務信用信息參照《社會組織信用信息管理辦法》管理。異議處理及名單名錄的移入移出參照《社會組織信用信息管理辦法》執行。

                八、納入公共信用信息管理的誌願服務信用信息如何管理?

                不是所有的誌願服務信用信息都要對接到省公共信用信息庫。按照有關規定應當納入的信息的披露與公示、保存期限按照《分分快三省公共信用信息管理條例》進行管理。誌願服務良好信用用於修復公共信用的辦法由省公共信用工作有關部門機構和省民政廳共同制定。





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